Občina kot podjetje
Datum objave: 12.01.2011
V Sloveniji imamo več kot dvesto občin. Na zelo majhnem področju se je razvila zelo močna konkurenca, kar pomeni, da bomo sedaj imeli večjo izbiro. Občine, ki bodo med prvimi spoznale, da se morajo začeti obnašati podjetno, bodo tudi postale bogate občine. Saj se bodo v njih začeli seliti ljudje, ki bodo v njej videli svojo priložnost, predvsem pa »olajšanje« od vsakodnevnih administrativnih ovir, čakanju in prerekanju. Ker se občinski proračun polni iz dohodnine državljanov, bodo posamezne občine postale bogate. Tako bodo lahko več investirale v infrastrukturo, kar pomeni, da se bodo v njih preselila tudi podjetja. Podjetja pa prinašajo nova delavna mesta…
Odpravil sem se po nakupih. Vstopil sem v prvo trgovino, najbližjo parkirišču, vendar sem jo dokaj hitro zapustil, saj sem zelo dogo čakal, da se je prodajalec od nekod »prikazal« in povrhu je bil še neprijazen, zato sem zavil v naslednjo. Nameraval sem kupiti samo nove hlače, pa sem zaradi prijaznosti in dobre prodaje kupil celotno garderobo. Ker je preko ceste kar občinska uprava, sem se hotel pozanimati, glede zemljišča, ki ga nameravam kupiti, kakšne možnosti so, da bo v nekaj letih sprejet zazidalni načrt. Pa sem najprej čakal pol ure, ker je imela »zaseben« telefonski pogovor in nato še neprijazen sprejem in nezainteresiranost za pomoč. Niti konkretnega odgovora nisem dobil. Ob izstopu iz občinske uprave, sem razmišljal, da bi lahko občino menjal, kot trgovino.
Zakaj pa ne? Spomnil sem se, da sem na eni občini na primorskem delal
reorganizacijo, kjer smo med drugim poenostavljali te postopke. Pa še dobro sem se počutil tam, celo vabili so me naj se tja preselim in mi pokazali nekaj čudovitih lokacij. In res sem se odpravil tja. Ker me je prijaznost in pogoji bivanja prepričalo, sem menjal občino, hm, kot sem menjal trgovino, kjer nisem bil zadovoljen s ponudbo in postrežbo.
V Sloveniji imamo več kot dvesto občin. Na zelo majhnem področju se je razvila zelo močna konkurenca, kar pomeni, da bomo sedaj imeli večjo izbiro. S tem pa bodo imele občine manj denarja, saj ga je v državnem proračunu omejeno. Občine se bodo namreč sedaj morale še bolj boriti za občane. V praksi to pomeni, da bo sedaj manj proračunskega denarja za razvoj in infrastrukturo, torej slabši pogoji bivanja. Vsaka občina potrebuje nekaj denarja za vzdrževanje, kar do sedaj ni bilo potrebno. Torej bo naša država še bolj draga, saj jo njeno vzdrževanje veliko stane. Prav tako so drage tudi občine. Če pogledamo strukturo občinskih proračunov, vidimo da 15% sredstev porabijo za plače, materialne stroške, vzdrževanja… ter vse kar sodi zraven, da lahko občina pravno-formalno obstaja. Uslužbenci v občinski upravi bodo morali biti zelo prijazni, če bodo želeli obdržati občane.
Za povečanje razvoja in pogojev bivanja pa obstaja drug način pridobivanja sredstev, EU sredstva namenjena za različne projekte. Kar pomeni, da si bo vsaka občina morala določiti točno določen cilj, kaj bi rada postala in v skladu s podrobno strategijo poiskati potrebne vire v EU.
Vendar, da se ne bomo »razvadili« bomo morali tudi spremeniti dosedanji način dela in postopke, ki tečejo v državi in občini. Saj tudi EU ne bo imela večno denarja za projekte.
Poenostavitev postopkov
Sprememba načina dela pomeni, da občina zmanjša administracijo in avtomatizira postopke. Žal so nekateri postopki odvisni od zakonov in predpisov, ki veljajo v celotni državi, tako da bo država morala intenzivno stopiti v dialog z občinami in njihovimi željami (najprej pa si bo morala sam postaviti cilj). Seveda pa lahko občina veliko naredi tudi sama, predvsem s sprejetjem odlokov, razglasitev con, hitro ukrepanje in odločanje… Tako kot to počnejo v podjetjih. Če želijo ostati konkurenčni na trgu, morajo optimirati procese in izboljšati kvaliteto storitev.
Občine si bodo postale konkurenca?
Zraven poenostavitve postopkov, pa bomo morali pričeti razmišljati drugače. Občine, ki bodo med prvimi spoznale, da se morajo začeti obnašati podjetno, bodo tudi postale bogate občine. Saj se bodo v njih začeli seliti ljudje, ki bodo v njej videli svojo priložnost, predvsem pa »olajšanje« od vsakodnevnih administrativnih ovir, čakanju in prerekanju. Ker se občinski proračun polni iz dohodnine državljanov, bodo posamezne občine postale bogate. Tako bodo lahko več investirale v infrastrukturo, kar pomeni, da se bodo v njih preselila tudi podjetja. Podjetja pa prinašajo nova delavna mesta… začelo se bo vrteti »kolo« z novo pozitivno energijo. Občani ne bodo več razmišljali o slabih stvareh, temveč o pozitivnem napredku. Ne bomo razmišljali, kako naj sosedu pogineta dve kravi, če je meni ena, temveč, naj jih ima čim več, saj bo tako tudi dobro za nas. Več občin bo to spoznalo, bolje bo za celotno državo. Takšno razmišljanje bo prineslo konkurenčnost med občine, saj se bodo borile za občane. Enako se dogaja s podjetji. Prav tako bo EU podpirala projekte, ki bodo imeli zelo konkretne razvojne cilje in ne projekte, ki bodo vzdrževali »socialno« stanje. Tako da bodo bogate občine, lahko dobile še več sredstev.
Podjetje = Občina
V tem primeru lahko popolnoma enačimo podjetje z občino. Produkt podjetij so
izdelki ali
storitve, med tem, ko je produkt občine
pogoj bivanja. Podjetja so plačana po svojem produktu od strank. Občine pa po število prebivalcev, oz. njihovem prihodku od države. Pomeni, več podjetje proda, več ima denarja, več prebivalcev ima občina, več bo dobila iz proračuna, oz. bolj bogate občane ima, več bo tudi dobila (občina dobi 30% dohodnine občana).
- Storitev/Izdelek
- Predsednik uprave
- Uprava
- Poslovni načrt
- Pogoji bivanja
- Župan
- Svetniki
- Proračun
Tabela prikazuje povezavo med funkcijami med podjetjem in občino.
Trženjske občine
Pričeli si bomo izbirati občine, kje bomo živeli in kje bomo poslovali. Občine se bodo borile za občane. Tako bomo lahko v časopisih, televiziji in jumbo plakatih videli reklame občin, ki bodo vabile na bivanje k njim, torej podobno kot to danes delajo za različne turistične točke. Ponudbo pa bodo še razširile s sredstvi, ki jih bodo pridobile na razpisih. Ponudba bo bolj kvalitetna, če bodo občine imele koncept (»zgodbo«), ki ga bodo ponujale potencialnim občanov in izhaja iz cilja, kar smo prehodno omenjali.
Občine v stečaju
Ker bodo prve občine hitro uspevale, jih bodo ostale pričele posnemati. Seveda se lahko slej ko prej zgodi, da bodo posamezne, ki ne bodo imele poslovnih idej in konkretnih ciljev, postajale vse bolj redko naseljene. Takšne občine bodo pričele ugašati ali v prenesenem pomenu šle bodo v stečaj. Njihova edina rešitev bo združitev s sosednjo občino ali pa bo morda odšla pod okrilje občine, ki bo na drugem koncu države, vendar se bo bolj podjetno obnašala.
Podjetniško razmišljanje občin
Tako se bo podjetniška kultura pričela seliti iz majhnih podjetnikov na občine, kar bo morala prevzeti tudi država. Podjetniško razmišljanje pa pomeni, biti boljši od drugega oz. vzeti drugemu poslovno priložnost. Zavedati se moramo, da vsi ne bomo mogli imeti vsega. Zato se bo morala razviti nova konkurenca. Občine bodo uspešne, če bodo imele izvirne ideje. Ne bodo smele posnemati sosednje občine, saj ni nujno, da imajo enak potencial oz. enak kader. Zato mora vsaka občina biti izvirna. Vsaka občina mora biti zgodba zase.
Župani predsedniki uprave, svetniki člani uprave
Tako bodo župani prevzeli vodenje velikega podjetja z nekaj tisoč zaposlenimi, kar pomeni, da bodo prevzeli mesto predsednika uprave/direktorja, katerega bodo izvolili delničarji (občani). Tako velikega podjetja ne more kvalitetno voditi samo ena oseba, zato je potrebno narediti razširjeno upravo, torej sedanji svetniki bodo člani uprave, kjer bo vsak odgovarjal za svoje področje. Ker bodo za tako veliko funkcijo tudi primerno plačani, pomeni, da bodo imeli tudi velike odgovornosti. Tako več ne bo mogel postati svetnik ali župan vsak, ki si bo želel medijske pozornosti oz. lahko bo postal, vendar bo moral prevzeti popolno odgovornost, z vsem svojim premoženjem (tako kot podjetniki). Sedanja občinska uprava pa bo prevzela vlogo administracije.
Občani smo torej kupci storitev, ki nam jih ponuja občina. Če se bodo občine pričele obnašati podjetniško, bomo tudi mi morali podjetniško razmišljati in narediti okolje v katerem bivamo čim bolj prijazno do nas samih. Kje pa bomo živeli, pa je odvisno od našega osebnega cilja.
Upam, da ste se na koncu odkrito nasmejali, pa ne zato, ker bi bila to zgodba o znanstveni-fantastiki, temveč zato, ker obstaja rešitev. Morda je za nas danes to znanstvena- fantastika, vendar podoben način organiziranja lahko najdemo poskusno v strogem centru Londona, ki bo v kratkem preraslo na celo mesto, poskusi pa se pojavljajo v nekaterih Ameriških mestih (Illinois, Dakota…) in Avstraliji (Sydney). Sedaj imamo priložnost, da smo med prvimi in prvi vedno dobijo največ.
Avtor:
RSS objave